以实验“伶俐新城”建树和国度信息惠民试点工程为指导，以成立越发便民快捷的一体化民众处事系统为方针，以加速推进社会保障卡应用为焦点，以简化优化服务流程办理处事人民群众“不错的后一公里”题目为主线，操作当代信息技能，创新打点处事模式，低落打点运行本钱，进步民众资源行使服从，促进信息斲丧，实现信息惠民。

　　以“人手一卡、一卡多用、一卡通用”为总方针，全面刊行和应用社会保障卡，实现社会保障卡跨营业、跨地域、跨部分的集成应用和一卡通用。

　　(一)整体筹划，分步实验。将人社、民政、卫生、财务等相干部分的涉卡应用体系建树纳入整体筹划傍边，充实思量工程的前后跟尾，停止人力、物力、财力的挥霍;以惠民一卡通体系建树为主轴，加速推进社会保障卡跨部分集成应用。

　　为加速推进我市社会保障卡应用，拓展社会保障卡应用规模，利便群众服务创业和享受民众处事，按照《国务院办公厅关于转发国度发改委等部分推进“互联网+政务处事”开展信息惠 民实验方案的关照》(国办发〔2016〕23号)和省当局《关于印发2016年推进简政放权放管团结优化处事改良事变方案的关照》(赣府发〔2016〕54号)、《关于印发简化优化民众处事流程利便下层群众服务创业事变方案的关照》(赣府厅发〔2016〕15号)及《市委市当局印发〈关于深入推进“伶俐新城”建树的事变方案〉的关照》(鹰发〔2017〕21号)精力，团结现实，拟定本实验方案。

　　(一)制发卡一体化体系。充实操作省级卡资源打点平台和卡打点体系，构建当地制发卡一体化打点体系，实现社会保障卡的信息收罗、批量快速制发、窗口即时制换等一体化处事。

　　(三)整合伙源，节省建树。充实操作金保工程建树成就和市级民众信息平台、民众处事平台以及已有基本办法、营业体系、应用平台，增强对现有处事资源和信息资源的梳理、整合，实现与各营业体系数据互换、共享。

　　(一)落实建树资金。我市惠民一卡通项目是信息惠民国度试点和“伶俐新城”建树的重要构成部门，（龙腾锐达一卡通），该项目所需资金从“伶俐新城”建树专项资金中列支。

　　(二)项目招标阶段(2017年10月尾前)。按照惠民一卡 通项目建树要求，拟定项目建树招标书，组织招标，确定开拓商。

　　六、法子保障

　　二、建树原则

　　(四)应用体系开拓阶段(2017年11月尾前)。由开拓商 按照用户需求，对惠民一卡通体系举办软件开拓、测试。搭建好体系运行的收集、硬件运行情形，举办体系集成。同时，按照体系运行需求，完成相干硬件装备的采购事变，确保体系的上线运行。

　　一、指导头脑

　　我市惠民一卡通由“四体系、一网点”构成，即制发卡一体化体系、民众处事应用支撑体系、数据共享支撑体系、自助处事体系、便民处事网点。

　　(三)数据共享支撑体系。依托鹰潭市民众信息平台，构建民众处事数据中心，认真省、市各营业数据及时交互，实现跨部分信息共享。

　　(四)自助处事体系。对布设的便民处事终端、自助处事终端举办界面揭示和靠山打点及运行状态、流量等举办监测。

　　(二)需求主导，便民利民。遵循“以工钱本”的理念，环绕人民群众的服务需求，以处事工具为中心，以治理事项为主线，实现信息共享和营业协同，镌汰服务环节、优化服务流程，为人民群众提供利便、快捷、高效、类型的“一卡认证、一窗处事、一网通办”。

　　(一)项目调研评审立项阶段(2017年9月尾之前)。小心外省、市履历，在前期调研的基本上体例项目实验方案及技能方案，经专家评审后，完成项目审批立项事变。

　　四、建树内容

　　三、建树方针

　　2017年详细方针是：建成人力资源社会保障共享数据中心，实现信息资源共享共用;契合“互联网+政务处事”的要求，实 现营业网上治理，变“群众奔忙”为“信息跑腿”。力图到2018年底，持社会保障卡生齿包围率达90%以上;率先全面开通社会保障卡身份凭据、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和领取报酬、金融付出六大成果102项应用，将人社、财务、民政、卫生等当局有关部分对人民群众的各项补贴、交缴规费所有纳入社会保障卡，实现“一卡多用、一卡通用”，打造在全省可复制、可推广的“鹰潭样板”。

　　五、建树步调

　　我市惠民一卡通分两期、六个阶段举办建树。

　　(二)成立使命分工责任制。在市“伶俐新城”建树率领小组的同一批示下，成立各有关部分分工协作的事变责任制。市信息办认真该项目标统筹、和谐、指导事变;市人社局作为我市惠民一卡通项目标建树主体，认真该项目标组织实验事变;市发改委认真该项目标立项审批事变;市财务局认真该项目资金的监视和打点事变。同时，将财务对市民的各项津贴纳入社会保障卡发放;市民政局认真将社会保障卡用于医疗抢救与根基医疗保险同步直接结算和本部分发放的城乡住民不错的低糊口保障等津贴纳入社会保障卡;市文广新局等有关部分认真将社会保障卡作为借书卡、进入博物馆等场馆的身份凭据;市卫计委认真将社会保障卡用于登记、就诊、取药、搜查单、化验单的打印、治疗用度结算、康健档案查询等医疗处事全进程;市公安局、市教诲局认真为惠民一卡通建树提供国民二代身份证和中小门生的相干基本信息，并按期互换数据，担保制卡信息精确、完备。各县(市、区)要成立响应的事变责任制，并落实便民处事终端装备资金和值守职员及运行事变经费。

　　(二)民众处事应用支撑体系。充实操作鹰潭市政务处事网、微信都市处事等网上服务渠道，搭建民众处事应用支撑体系，实现各处事事项网上受理、网上治理、网上查询、网上反馈，为社会保障卡应用提供信息处事，进步应用处事程度和协同手段。

　　(三)营业需求调研说明阶段( 2017年11月15日前)。全面梳理我市各有关营业政策和服务流程，完成营业需求调研、说明计划等事变。

　　六个建树阶段：

　　(五)便民处事网点。在现有的州里(街道)便民处事中心、村(社区)便民处事代劳点和实体处事大厅、定点医疗机构等处事网点布设便民处事终端和自助处事终端，利便人民群众服务。

　　二期建树(2018年12月前)：在一期建成的基本上，不绝 拓展社会保障卡跨部分集成应用。以社会保障卡为载体，以靠山共享平台为依托，按照民政、卫生、财务等部分涉卡营业体系建树进度，当令举办体系对接，实现互联互通，一卡多用、一卡通用。

　　(四)先辈适用，安详靠得住。在计划上凭证先辈性和适用性相团结的要求，操作物联网、移动互联网、云计较等先辈技能，利便体系进级和扩展;回收安详技妙本领，建树安详打点机制，保障体系安详不变运行。

　　一期建树(2017年12月前)：完成“四体系、一网点”开 发建树，实现省、市各营业数据互换、营业网上包办和当地快速制卡、发卡及就医结算、医疗处事、交缴规费、报酬领取、身份认证、信息查询、金融斲丧一卡通等便民处事。

　　(三)注重宣传引导。各级、各部分要切实抓好惠民一卡通建树和应用的宣传事变，通过报刊、广播、电视和收集等媒体，大力大举宣传社会保障卡的成果和浸染，引导社会公家充实熟悉、起劲行使社会保障卡，为顺遂推进惠民一卡通工程项目建树营造精采的社会气氛。

　　我市惠民一卡通建树遵循以下原则：

　　(五)体系试运行阶段(2017年12月尾前)。完成省、市 各有关营业数据对接、共享与互换事变;实现人力资源社会保障营业网上治理。

　　(六)体系上线运行阶段(2018年6月尾前)。对体系成果进一步完美，正式上线运行。同时，启动二期建树。