2012年，陕西省组织开展金融IC卡非接管理树模街区，起劲推进金融IC卡在民众处事规模的应用，先后在餐饮、卫生等规模取得精采成效。但因为陕西省内各地市公交体系的非凡性，在民众交通规模推广金融IC卡事变碰着必然的阻力。2015年，陕西省转变思绪，重点打破，先在县域公交推广金融IC卡应用，实现了金融IC卡在民众交通规模应用的打破，发生了县域民众交通规模应用金融IC卡的局限效应，为陕西省在民众交通规模全面推进金融IC卡应用奠基了坚硬的基本。

　　今朝，陕西省内各县郊地区的公交闪付项目只合用于牢靠票价，刷卡结算机暂不能办理路线票价的题目。然而县域公交运行有城乡客运班车的性子，票价多存在浮动区间，搭车按照间隔实施路线票价，与公交一票制的运行模式存在差别。另外，因为晚年卡、门生卡、爱心卡等卡种可以享受当局津贴，收费尺度纷歧致，牢靠收费模式也无法满意优惠计价方法。

　　提议人民银行各级机构指导辖区内贸易银行加大营业宣传。操作电视、报纸、微信、网点等多种渠道宣传，让斲丧者可以或许熟悉金融IC卡电子现金账户与银行一卡通主账户的区别，明晰电子现金不记名、不挂失的特征。通过开展闪付优惠搭车等方法，引导培养持卡人行使金融IC卡电子现金脱机斲丧的风俗。

　　各相干单元可以或许创新方法、起劲同处所当局或行业部分相助，加速了金融IC卡在陕西省民众交通规模的应用。人民银行眉县支行起劲向县委、县当局讲述金融IC卡可以创新金融处事、助推县域经济成长等环境，促使县当局将“伶俐眉县IC一卡通惠民工程”设为眉县重点惠民事变之一，确保项目稳步推进。民生银行宝鸡分举动寻求相助机遇，拓展金融IC卡在宝鸡市区出租规模的应用，为每家出租公司提供500万元的无抵押名誉贷款，为出租司机提供2万元的斲丧贷款，通过这种为行业内各方提供多元化的金融处事的方法不错的终促成该项目标乐成落地。

　　跟着公交应用金融IC卡宣传力度加大、行使频率增进，闪付搭车已慢慢深入各地群众的糊口，电子现金流通营业笔数呈指数上升，整年陕西省电子现金流通营业笔数到达217.7万笔，流通营业金额到达817.1万元，（龙腾锐达一卡通），同比别离增添291.5%和114.1%。

　　(二)市场需求与技能实现存在差距

　　连年来，陕西省内各级人民银行一向起劲推广金融IC卡在陕西省公交规模的应用，但因为各地市公交体系较为非凡，存在行业壁垒，生效甚微。2015年，人民银行群策群力、转变思绪，先在尚未刊行公交卡的县郊拓展金融IC卡在公交规模的应用，取得精采成效。这类县郊地区信息化程度较低，金融IC卡一卡多应用的“一体化”办理方案可以或许助力处所行业应用部解析决信息化打点题目，具有较大的吸引力，项目推进进程中行业应用阻力较小。县郊地区公交应用金融IC卡项目标乐成起到了起劲的局限树模浸染，社会和行业影响力越来越大，为更多区域和行业应用金融IC卡提供了实践履历、奠基了坚硬的相助基本。

　　公交车方面，宝鸡市陈仓区首要公交线路、眉县98辆公交车、延安市安塞县24辆公交车、汉中市洋县34辆公交车、咸阳市三原县所有公交车、渭南临渭区所有公交车均可受理金融IC卡电子现金。金融IC卡在县域公交应用形陈局限效应后，安康市公交规模全面实现受理金融IC卡，是陕西省内第一个在公交规模可全面受理金融IC卡的地市级都市。同时，宝鸡市也将在2016年下半年实现公交规模全面受理金融IC卡。

　　二、实践履历

　　(二)加速PBOC 3.0发卡进度，夯实金融IC卡多应用基本

图1 2015年陕西省金融IC卡电子现金流通营业环境

　　提议团结金融IC卡特点，连系各部分针对重点应用行业成立完备的行业应用尺度系统，尽快上线陕西省金融IC卡多应用平台，通过公道有用的运行打点模式整合现有金融IC卡多应用共性资源，慢慢使省内各发卡行的金融IC卡在多个应用规模实现互联互通。

　　(一)转变思绪、重点打破，先行推广金融IC卡在县域公交规模的应用

　　2015年，陕西省内大大都地市相继乐成实现了金融IC卡在民众交通规模的应用，并取得了实质性打破，由局部试探进入全面应用阶段，有用晋升了陕西省民众处事程度，敦促了金融信息化与都市信息化的有机团结。作为行业壁垒较为严峻的规模，中国人民银行西循分行投入大量精神，攻坚克难，在拓展金融IC卡在民众交通规模应用方面做出了大量的全力。

　　自行车方面，安康市宁陕县建树了金融IC卡自行车租赁行使计时计价平台;杨凌农村贸易银行与杨凌区市政局连系推出便民自行车项目，建树40个处事点，投放自行车1000辆，发放自行车打点金融IC卡2000张，满意了市民快速、便捷、绿色出行的必要。

　　一、根基环境

　　提议加速陕西省内各贸易银行PBOC 3.0卡发卡进度。今朝，绝大部门金融IC卡还只是切合PBOC 2.0尺度，而PBOC 3.0尺度卡可以或许有用支持分段计费、分时计费、优惠计费等方法，大局限刊行PBOC 3.0尺度金融IC卡将为实现公交路线浮动票价起到起劲的促进浸染。

　　(一)建树陕西省金融IC卡多应用平台，强化顶层计划

　　四、推进金融IC卡在民众交通规模应用的提议

　　三、存在题目

　　陕西省民众交通规模应用金融IC卡固然取得必然后果，但在久远筹划中各地市没有同一尺度，不能顺应金融IC卡一卡通用的应用方针。社保、卫生、教诲、交通等各部分也大多团结自身职能，凭证本行业的技能尺度刊行响应的IC卡介质，没有同一的金融IC卡行业应用尺度，造成社会资源的极大挥霍，倒霉于金融IC卡在民众处事规模应用的康健、可一连成长。

　　陕西省内全部公交和出租车应用金融IC卡项目都僵持联网通用，对全部贸易银行均开放，各贸易银行所布放的受理终端均凭证同一技能类型举办改革，全部切合PBOC尺度的金融IC卡都可以行使闪付搭车。僵持开放、联网通用有利于金融IC卡在民众处事规模应用的可一连成长，停止了银行之间的一再建树和无序竞争，培养了金融IC卡在各行业应用康健成长的良性机制。

　　(二)寻求相助、创新方法，一连拓展金融IC卡在民众交通规模的应用

　　在县郊地区，受制于经济成长水平、教诲程度等身分，斲丧者对付电子现金账号独立、不记名、不挂失等特点熟悉不足，广泛存在银行一卡通丢失电子现金可以像银行一卡通一样挂失、或无需暗码任何人都可以行使银行一卡通里的钱等错误的熟悉，导致持卡人对行使银行一卡通举办电子现金闪付流通营业接管水平不高。

　　陕西省金融IC卡在民众交通规模的全面应用取得了精采的结果，各项数据都稳步晋升。2015年10月，眉县实现公交应用金融IC卡一个月，便累计刷卡58 791次，共79 168元，不错的高日刷卡2 416次，实现日均搭客刷卡率16.6%。自2015年6月份各地民众交通规模应用金融IC卡以来，陕西省内电子现金流通营业增速明明，如图1所示。

　　(三)加大金融IC卡闪付宣传力度，培养持卡人搭车斲丧风俗

　　(三)僵持开放、多方共赢，成立培养金融IC卡市场成长良性机制

　　(三)金融IC卡“闪付”宣传事变不充实

　　(一)各地推广金融IC卡行业应用没有同一的类型尺度