4、建树一卡通数据云平台实现住民信息整合操作

　　3、组织强有力的运营机构担保一卡通资金高效运营

　　相对付人脸通一卡通互联互通的排场，湖南民众处事信息的处所壁垒仍未冲破，缺乏部分间的整合，如长沙公交一卡通和地铁一卡通可以实现互刷但仍不能实现存卡网店共享，湖南的14个地州市的公交一卡通体系互联互通事变仍未实现。卫生体系主推的住民康健卡方针是2017年底之前，全省实现一张卡，但今朝还未完全实现长株潭地域住民康健卡代替全部的诊疗卡。

　　1、民众处事规模的发卡禁锢缺失导致发卡泛滥

　　2、一卡通跨区互联互通趋势加速

　　1、人脸通一卡通应用推广已形成较大局限

　　一卡通要在担保账户安详的条件下，可以或许在各类应用中实现同一账号的辨认和行使，并在种种处事斲丧同时实现信息的网络存储。面临多部分各自奉行一套尺度的排场，要驻足整合住建部尺度的多种应用成果的都市一卡通(城通卡)和交通体系的交通一卡通等多套尺度的账户尺度系统，信息化部分增强一卡通技能研究，出台一卡通打点步伐和响应制度政策，搭建交通、医疗、社保等多部分应用于一体的住民一卡通的制度平台，为全面实现多应用一卡通方针奠基技能基本。另外，拟定势力巨子的全省一卡通推进方案和整适时刻表，敦促事变定时完成。

　　2、体系运行本钱高且储值资金闲置或低效运营

(作者李银霞系湖南省人民当局成长研究中心财富经济研究处副处长。)

　　2、敦促付出规模新技能在一卡通规模的应用和推广

　　1、团结国度部分尺度，建立本省一卡通的尺度系统

　　4、人脸通一卡通的奉行面对统筹和整合

　　一、一卡通成长近况及湖南面对的题目

　　从“互联网+”与当局处事团结趋势看，将来建树伶俐当局和伶俐都市，从企业的“三证合一”到“五证合一”，面向市民与住民的一卡通的多证、多卡也亟待整合。但因为住建部和交通部奉行的一卡通尺度未能整合，在各地一卡通互联的题目上还存在尺度的分歧，要实现两套体系互联互通的本钱将进步，必然水平上延缓了人脸通一卡通的互联互通。另外，在凭证统一尺度成立的一卡通，因为奉行的应用不同，一卡通完全互联也存在难度，譬喻在重庆、杭州等都市，一卡通已经从民众处事规模拓展到黎民斲丧处事等规模，但部门都市照旧单一的民众交通卡，部门都市刊行的是市民卡，呈现办卡一再等题目。

　　二、加快湖南都市一卡通整合面对的题目

　　都市一卡通是民众信息斲丧规模的重要热门，也是大数据信息规模的蓝海，照旧将来都市信息化和伶俐都市建树的重要基本办法。当局处事“互联网+”期间光降，各地以市民卡和交通卡为代表的一卡通成长进入了新的阶段，加快湖南一卡通融合成长势在必行。

　　通过整合后的住民一卡通，能实现全省市民一卡通押金和遗失补卡手续费、斲丧金额余额等资金的荟萃，并随发卡局限和行使广度深度的扩大而增进成本金局限，而此类成本金的运营具有开放式基金的特性，必要专业化市场化的团队担保成本金运营结果。重庆运作模式履历是成立由中国人民银行核准第三方付出企业，作为“都市一卡通”项目当局指定承建及运营机构，从事第三方付出处事、都市民众奇迹综合缴费系统及都市综合刷卡付出系统建树和运营，并不绝拓展营业，形成应用于公交、轻轨、高速公路收费、民众奇迹交费、医疗卫生、旅游、购物、餐饮娱乐等都市住民一般糊口的全部小额斲丧规模同一共享收集平台。提议湖南组建一卡通运营中心，出台响应成本金打点步伐，各市城投建树团体以本级一卡通沉积资金入股，与省级的金融控股团体相助，委托市场化的资金运作专业机构举办资金打点，不错的大限度地进步资金的运作结果。

　　充实操作一卡通规模的多种付出方法施展协同效应。一是加快地铁卡和公交卡以及建行版公交IC卡等实现与银行一卡通和付出宝等的银行实名账户体系的绑定或协同，实现网上充值圈值和金融网点的操作，镌汰响应体系和运营维护的数万万投资。二是慢慢和谐敦促金融IC卡、NFC卡作为公交和地铁等进入一卡通刷卡体系，可能公交和地铁体系直接操作金融IC卡、NFC卡的付出，实现操作ATM终端或收集银行等多种方法充值，并利便长沙以外的游客来到长沙乘坐公交和地铁，直接行使异地金融IC卡内的电子现金。三是敦促金融IC卡、NFC卡手机付出等新型付出方法向人脸通范畴的地铁、公交、停车、咪表、高速公路等应用规模拓宽，加快公用奇迹规模向人脸通联网的新付出本领全面开放。

　　湖南住民为享受各类民众处事，必需治理多种IC卡，发卡举动缺乏同一类型和尺度。以长沙为例，有相对类型的地铁IC卡、公交一卡通，尚有IC停车卡，高速和小区ETC收费体系等，另外，在民众自行车租赁、医院登记、学费缴纳、加油缴费、商品斲丧、物业水电费缴纳等规模，（龙腾锐达一卡通），也存在具有部门一卡通成果储值卡，此类储值卡通行范畴小，缺乏同一尺度。多卡并存举高了住民种种缴费的门槛，也增进了住民享用民众处事的资金承担。譬喻，住民拥有医保卡，且内里包括可斲丧资金，但在每个医院就医都有本身的医疗登记体系，且各个医院之间不通用，而办卡和看病还必需在登记体系中存入现金;在民众停车场规模，咪表刷卡停车收费也必要对应的储值斲丧体系，且与高速公路ETC体系并无关联。浩瀚的储值类IC卡账户，使住民购置民众处事时必需必要多次办卡、退卡和重复充值，带来市民多卡的打点未便和多资金占用的烦恼，低落了国民民众处事的体验。

　　三、加速湖南住民一卡通推广应用的对策提议

　　通过成立一卡通数据云平台，实现市民卡民众信息的共享，将住民信息、户籍信息、社保信息通过云平台，实现多种信息的数据库合一，成立与市民卡相同等的大数据信息，开拓多种应用。一是操作市民卡记录的民众交通刷卡和的士、高铁、医疗等斲丧信息的统计，为改造当局处事提供决定支持，譬喻揣度交通拥堵状况、交通关节人流岑岭猜测、地域医疗网点漫衍优化等，为科学拟定民众交通疏治方案、配置民众处事网点等提供决定依据。二是通过市民卡信息的清算和大数据发掘，为国民征信体系增补信息，并举办数据的商用开拓，慢慢拓展伶俐都市建树规模等。

　　4、一卡通所发生的大数据信息处于零星状态

　　3、省内一卡通的互联互通事变缺乏统预备理

　　种种储值斲丧卡相等于银行的Ⅲ类户与Ⅱ类银行账户，具有小额融资成果，可以或许筹集低本钱民众建树成本金，加强民众规模的投资运作手段。从全省来看，储值IC卡浩瀚，沉积资金局限不小，具有较大的开拓代价，但因为分手在各个范例的运营主体中，各自运营体系维护的本钱不低，同时沉积资金局限不大，筹集资金的运作结果也相对大型专业金融投资运营机构差。譬喻香港八达通、重庆都市一卡通等，IC卡的沉积资金都成为处所金控团体的增补成本金重要来历。

　　3、信息技能不绝富厚一卡通方法选择

　　信息期间，住民名誉信息是金融体系的重要基本，在零星漫衍的种种斲丧储值卡中，小我私人书用信息根基不会进入当地征信体系，而斲丧名誉信息由于缺乏清算而被挥霍，同时征信体系也因为信息的不完备靠得住性低落。通过整合省内各类用途的IC卡，实现住民民众处事信息的一卡通账户信息网络，操作大数据云平台信息网络技能，实现小我私人交通、医疗等信息的全面整合，可以实现数据代价的发掘，修建名誉信息生态链，并提供诸如交通讯息热门、医疗处事瓶颈、处所疾病提防等大数据应用，同时为改进地域金融生态提供信息支持。

　　当前人脸通性的一卡通体系首要有两套。一个是国度住建部主推的“都市一卡通”体系。截至到2015年底，凭证住建部行业尺度同一举办项目建树的都市有190多个，已经涵盖人脸通全部直辖市、90%以上省会都市和大部门地级市，包围了人脸通7亿以上生齿。人脸通的600多个都市中，已经有440多个都市成立差异局限的IC卡收费体系，人脸通总发卡量到达7.5亿张，个中互联互通卡1.5亿张。另一个是国度交通部牵头的“交通一卡通”体系。“交通一卡通”起步于2014年，人脸通41个都市都已经刊行了印有“交通连系”交通一卡通，共包围12个省份。都市一卡通相对付交通一卡通推广时刻更久，应用规模更宽，已经应用于伶俐社区打点、都市综合交通(公交、地铁、轮渡、轻轨)、公用奇迹缴费、风光园林、停车场打点、伶俐付出等40多个规模。

　　都市一卡通或交通一卡通是各地为民办实事的重要工程，从1999年住建部开始奉行都市IC卡开始，具有斲丧金融性子的储值卡和一卡通已经成为一个庞大的行业和财富，而跟着当局处事的程度进步，一卡通成长面对整合。

　　人脸通性的一卡通互联互通已经较为成熟。2013年11月住建部宣布《城镇建树智能卡体系工程技能类型》国度尺度，并颁布了关于安详和认证识此外国度逼迫性条款，另外，住建部为实现一卡通互联互通还颁布了国度尺度《数字都市一卡通互联互通通用技能要求》，都市一卡通的人脸通联网事变连年加快成长，制止2015年底人脸通实现都市一卡通互联互通的都市共计72个，2016年底打算高出100个。与此同时，2015年交通体系颁布《都市民众交通IC卡技能类型》，打算将都市民众交通IC卡从都市公交拓展到高铁、民航等规模，并实现银行间小额付出结算成果。按照交通部宣布的交通一卡通互联互通时刻表，2015年交通部率先启动京津冀、长三角、珠三角、东三省、长江经济带中下流等都市的互联互通事变，实现20个以上都市互联互通，2016年底，人脸通大中型都市起源实现公交一卡通便捷换乘，2020年根基实现人脸通范畴内跨市域的民众交通一卡通互联互通。

　　一卡通是一项成熟的技能和应用，在各高校校园一卡通已可以或许较量充实地施展身份辨认、图书借阅、师生员工考勤、门禁开启、尝试挂号、校内斲丧、交通车乘坐、代扣代缴等浸染。跟着技能的成长，出格是近间隔无线通讯技能(NFC)、射频识此外技能(RFID)，此类非打仗式辨认和互联技能的创新，金融IC卡和移动付出进入都市一卡通传统的营业范畴，并泛起出发作性增添的态势。2011年中国人民银行《中国人民银行关于推进金融IC卡应用事变的意见》，2013年《中国金融集成电路(IC)卡类型(V3.0)》，要求自2015年起贸易银行人民币结算账户的新银行一卡通应为金融IC卡，并敦促金融IC卡与民众处事应用的团结，并成立小额非打仗付出应用成果的尺度，使金融IC卡向非金融付出的民众处事规模起劲拓展。手机付出规模，带NFC成果的手机的正在普及行使，也为一卡通提供了更多硬件付出的本领，中国电信等运营商已在全面开展了手机付出营业的推广。