1.当局敦促，统筹筹划。各县(市)人民当局要起劲支持发卡金融机构与民众处事部分隔展相助，统筹筹划民众处事资源，出台金融IC卡在民众处事规模应用的支持性政策，设置布置金融IC卡在民众处事规模的应用，筹划恒久方针。

　　地域住建局认真敦促相干企业实现可刷卡交纳物业打点费、水费等。

　　五、保障法子

　　3.联网通用，继往开来。以金融IC卡为纽带，严酷执行金融IC卡和移动金融相干政策尺度，敦促金融机构间和行业间基本办法、受理终端、应用信息共享，体系互通，镌汰一再投资，促进金融IC卡行业应用的“一卡通用”。

　　以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会，第二次中央新疆事变座谈会、自治区党委八届十次全委(扩大)集会会议精力为指导，以市场为导向，充实验展当局敦促和引导浸染，环绕交通、旅游、医疗、教诲、水电暖气等民众处事规模，有重点有步调地推进金融IC卡应用，拓宽地域民众处事信息化应用渠道，晋升金融处事民生的手段和程度。

　　关于敦促金融IC卡在哈密地域民众处事规模应用的实验意见

　　为进一步贯彻落实《自治区人民当局办公厅关于推进金融集成电路(IC卡)在我区民众处事规模应用的意见》(新政办发〔2015〕5号)、《中国人民银行办公厅关于进一步做好金融IC卡和移动金融应用事变的关照》(银办发〔2015〕222号)精力，统筹敦促金融IC卡在哈密地域民众处事规模的应用，有用施展金融IC卡在促进信息斲丧扩大内需中的浸染，现团结哈密现实，拟定本意见。

　　地域交通运输局认真推进金融IC卡在都市民众交通及高速公路上的应用。

　　推进金融IC卡在地域民众处事规模应用，有利于进步银行一卡通整体风险防控手段，低落风险丧失，维护金融不变和社会不变;有利于加强银行一卡通在民众处事规模拓展手段，实现“一卡多用”，便民惠民，节省社会资源，改进民生。

　　(二)移动金融快速成长。驻足金融IC卡多规模应用，起劲试探切合金融移动付出尺度的移动金融产物创新、应用创新。施展非打仗式卡片流通营业的便捷上风，晋升金融IC卡和移动金融近场付出的用户体验。

　　各县(市)人民当局要团结当地现实，成立健全金融IC卡应用推广事变机制，拟定事变打算和详细实验方案，加速推进金融IC卡在所辖地区内民众处事规模的推广运用。凭证“当局敦促、市场运作”的原则，对金融IC卡参加单元和行业给以优惠政策或嘉奖，引导和支持金融IC卡在民众处事规模的应用，总结和小心乐成履历，不绝拓宽应用范畴，扩大包围面。

　　各县(市)人民当局，行署各事变部分，地直各奇迹单元，中央、自治区驻地各有关单元：

　　二、指导头脑和原则

　　各级当局、有关部分(单元)要充实操作报纸、电视、广播、收集等消息媒体增强推广金融IC卡应用的重要意义，遍及相干运用常识。各发卡行和民众处事部分要连系开展推广营销勾当，晋升社会各界参加的起劲性。各银行机构认真本单元金融IC卡在相干民众规模的宣传，按期开展各类情势的推介宣传。争取宽大人民群众的支持，为金融IC卡在哈密地域的推广应用营造精采的成长情形。

　　地域人社局认真不绝扩大加载金融成果社保卡的应用包围面，充实验展社保卡的社会打点与处事成果。

　　三、事变方针

　　关于印发敦促金融IC卡在哈密地域民众处事规模应用的实验的意见的关照

　　地域卫生局认真敦促医疗机构现金收费环节可刷卡付出，并起劲试探“住民康健卡”与金融IC卡的融和。

　　金融IC卡是以智能芯片为介质的银行一卡通，是以移动付出为基本的移动金融，创新性地将银行账户通过金融IC卡芯片等情势嵌入到差异形态的移动智能终端装备，其本质是智能化、收集化的金融IC卡，将在民众处事、电子商务等规模为社会提供越发安详、便捷的金融处事，相对付传统磁条银行一卡通，（龙腾锐达一卡通），具有计较手段强、信息存储容量大、安详性高、付出快速等特点，可普及应用于交通、旅游、医疗、教诲、社会保障等民众处事规模，提供金融付出、身份认证、信息打点等综合处事。

　　地域金融办认真网络各县(市)、地域各部分(单元)、行业推进环境及存在的题目，和谐各行业应用建树进程中的其他相干事变。

　　(一)试点阶段。将巴里坤县确定为地域推进金融IC卡在民众处事规模应用的试点县，2016年7月尾前完成在民众交通、旅游等处事规模的推广应用。

　　2016年6月12日

　　四、事变重点及推前进调

　　以下为意见全文

　　(二)推广阶段(2016年7—12月)。总结试点履历，在哈密地域公交、出租、停车场(飞机场)、旅游(哈密瓜节)等规模推广应用。

　　地域教诲局认真敦促学校等单元把金融IC卡作为校园卡的有益增补，实现食堂就餐付出等应用。

　　(四)强化督促查核

　　4.先易后难，慢慢拓展。以金融IC卡应用情形较为成熟的县(市)和行业为打破口，以点带面，蕴蓄履历，不错的终实现向全地域全部民众处事规模拓展。

　　据悉，《关于敦促金融IC卡在哈密地域民众处事规模应用的实验意见》(以下简称“意见”)已经行署赞成，哈密当局于8月2日正式宣布。

　　人民银行哈密地域中心支行要将金融机构敦促哈密地域金融IC卡事变纳入金融机构综合评价系统，强化查核，确保阶段方针顺遂完成。

　　(三)普及宣传引导

　　创立地域民众处事规模推广应用金融IC卡事变率领小组(以下简称率领小组)，组长由行署副专员张红光同道接受，成员由地域经信委(金融办)、发改委、交通运输局、住建局、人社局、财务局、卫生局、旅游局、教诲局、质监局、国税局、地税局、人民银行哈密地域中心支行及各银行业金融机构等部分首要认真人构成，配合敦促金融IC卡在民众处事规模的推广应用事变。率领小组下设办公室，办公室设在地域经信委，认真率领小组一般事宜。办公室主任由李建勇同道兼任，副主任由魏鸿雁、赵永胜等同道兼任。

　　2.市场运作，相助共赢。施展市场设置资源的浸染，凭证整天职摊、收益共享，在兼容现有市场名堂、主体与产物的基本上，按照市场纪律促进金融机构与行业单元以及金融机构间开展相助、共享资源，营造公正竞争的市场秩序。

　　地域旅游局认真敦促在景区实现可刷卡通过闸口、购物、餐饮住宿。

　　(一)增强组织率领

　　一、充实熟悉金融IC卡在民众处事规模应用的重要意义

　　(三)遍及阶段(2017年1月—2017年12月)。通过试点树模发动，实现金融IC卡在各县(市)重点民众处事规模应用的全包围，并慢慢推广到更多民生规模。

　　(一)指导头脑

　　(一)大力大举推进金融IC卡多规模应用。针对不具备联网通讯前提或对流通营业速率敏感的应用场景(如公交、旅游景区、园区、停车场等)，充实验展非接电子现金便民惠民上风及易用性，以金融IC卡电子现金在公交、出租等规模的应用为打破口，推进金融IC卡在停车场、远程汽趁魅站、旅游景区、公用奇迹缴费、高速公路收费等规模的应用，力图在2016年底实现刷金融IC卡乘坐公交、出租。

　　(二)根基原则

　　(二)明晰职责分工

　　对已实验金融IC卡应用的部分和行业要将营业慢慢集成到新疆金融IC卡民众处事规模推广应用体系平台，实现行业开放，缴费付出互联互通。

　　人民银行哈密地域中心支行认真组织拟定敦促和保障金融IC卡推广应用的相干政策，同一技能尺度，组织开展监视搜查，和谐有关部分在各民众处事规模起劲开展多种应用。同时，对各发卡机构做好禁锢和处事事变。督促各发卡银行加大金融IC卡发放力度，晋升金融IC卡和移动金融近场付出非打仗式受理手段以及金融近场付出用户体验，并将事变开展环境纳入“两综合、两打点”事变领域。

　　各银行业金融机构要刊行切合PBOC3.0尺度的金融IC卡，并按照住民需求对所刊行的金融IC卡加载相干处事，打点账户资金。涉及行业收单营业的贸易银行，要做好本行机具改革布放和体系进级，并作为参加主体，加大对金融IC卡应用的改革和投入。共同相干部分做好具有金融IC卡的刊行、宣传、推广应用事变。

　　《关于敦促金融IC卡在哈密地域民众处事规模应用的实验意见》已经行署赞成，现印发给你们，请当真贯彻执行。