记者留意到，国度工商总局本年4月曾发出通告，夸大今朝供水、供电、供气、民众交通、殡葬等行业的逼迫流通营业、滥收用度、搭售商品、附加不公道流通营业前提等限定竞争和把持举动异常突出，并自4月至10月在人脸通范畴内开展齐集整治公用企业限定竞争和把持举动专项法律动作。

　　张伟暗示，凭证《价值举报受理奉告书》，郑州市物价局将在举报办结后的15个事变日内向他反馈处理赏罚功效，“假如物价局不作为，我可以提起行政诉讼”。

　　30元的押金数额是怎样计较出来的呢?对此，刘广乐曾回应称，“绿城通”裸卡的单张本钱在7元阁下，但详细操纵进程中还涉及非凡版本如晚年卡、门生卡的印制，以及初始化用度。

　　中国青年报·中青在线记者把握的一卡通公司向郑州市物价局提交的《关于绿城通卡押金及工本费审定的请问》(以下简称“《请问》”)表现，该卡“列入押金核算的本钱”，包罗单张绿城通卡原料本钱、绿城通体系软硬件本钱、体系建树本钱、收集建树本钱、人工本钱、制造用度、运营本钱和退卡本钱等。

　　因被指“未批先收”“押金过高”，一连两年半的河南郑州“绿城通”30元押金争议又起。本年6月29日，郑州市物价局受理了河南国基状师事宜所状师张伟的价值举报，该局将按照《价值行政赏罚措施划定》的要求对郑州都市一卡通有限公司举办搜查。

　　国度工商总局的通告罗列了当前公用企业策划中突出题目的首要示意情势，并明晰民众交通企业存在三大题目，个中包罗：“用户首次申领公交IC卡时，公交公司收取或变相收取明明高于本钱价的工本费或押金。”

　　“离前次争议两年半了，假如郑州市物价局一向不审定，一卡通公司就可以这样一向收下去吗?法院就可以一向‘无法审理’吗?”张伟说。于是，6月26日，他转而向郑州市物价局举报“绿城通”收取30元押金涉嫌价值违法。

　　“除了建造本钱，一卡通公司还把运营本钱算进押金里了，这是违反发改委划定的。”张伟汇报中国青年报·中青在线记者，河南省发改委、省财务厅的前述《关照》要求，为进步打点服从、利便处事工具而推广行使IC卡的，IC卡不光独收费，可按建造本钱向用户收取押金。也就是说，《关照》并未授权IC卡收取建造本钱之外的押金。

　　张伟汇报中国青年报·中青在线记者，本年1月，他在郑州乘坐地铁时治理了一张“绿城通”卡，交纳了30元押金。从此，这名以为30元押金过高的状师查阅河南省成长和改良委员会、河南省财务厅有关划定发明，30元数额既远超制卡本钱，也未颠末郑州市物价局的审定，“不公道，也不正当”。

　　着实，这是一个老题目。“绿城通”卡首发于2013年年底。其时，《中国青年报》报道该卡收取30元押金被指“未批先收”“金额过高”，一卡通公司消息讲话人刘广乐其时回应中国青年报·中青在线记者称，押金题目已报省级相干部分，正在审批，不错的终以省当局的批复为准;之以是“未批先收”，是由于地铁1号线要开通，为了担保市民有卡可用，以是暂且参照治理公交卡收取30元押金的尺度执行。(详见本报2014年1月24日报道《郑州“绿城通”卡30元押金引质疑》)

　　这份落款为2015年7月6日的《请问》载明，“列入押金核算的本钱”合计20.49元，该公司提议押金审定为20元。不外今朝，一卡通官网表现，种种“绿城通”的押金仍为30元。

　　张伟在举报信中称，一卡通公司作为从事民众交通处事的公司，该当依照公正公道、等价有偿的原则从事策划勾当，依法经核准后方可向举报人收取押金。而该公司在未获得郑州市物价局核准的环境下，私自向张伟及宽大市民收取30元押金，“该举动是乱收费举动，也是价值违法举动”。

　　张伟于2月16日告状了郑州都市一卡通有限责任公司、郑州市轨道交通有限公司，要求讯断一卡通公司向他收取30元“绿城通”押金的举动违法，并退还个中25元押金、果真谢罪致歉，郑州市轨道交通有限公司被要求包袱连带责任。

　　记者留意到，《请问》所称的20.49元本钱，不错的贵的部门为“卡片本钱”，占15.14元。个中，通过招标情势采购的卡片均匀本钱7.07元，本性化印刷本钱每张8.01元，密钥灌装(制卡)本钱每张0.01元，原料丧失本钱每张0.05元。

　　不外，据媒体本年4月拜望郑州多个网点发明，原卡丢失后，所交纳的30元押金无法退还，若要补新卡，仍要再交纳30元钱押金，老卡内的余额才气转到新卡中。

　　2014年2月，河南省发改委、省财务厅下发《关于我省公用性处事行业或具有行业把持性子企业收取集成电路卡押金有关题目的关照》(以下简称“《关照》”)，要求对付非在全省同一行使的IC卡，其押金和补卡工本费及资金行使打点，由省辖市及省直管县(市)价值、财务主管部分审定报内地当局核准后执行，并报省发改委、省财务厅存案。

　　河南省发改委、省财务厅前述《关照》还划定，因丢失、破坏等缘故起因要求补发的，可凭证工本费向用户收取补卡用度。对此，一卡通公司在请问中载明“列入工本费核算的内容只是绿城通卡卡片的建造本钱(即15.14元——记者注)”，并称“提议工本费审定为10元”。

　　刘广乐汇报记者，人脸通部门其他都市在方才刊行一卡通时，根基上也是按30元的尺度来收取押金的;跟着平台的不变，刊行本钱、运营本钱会慢慢低落，收取押金的尺度会慢慢下调，“有些处所是从30元调到20元，再调到18元，这是一个慢慢低落的进程”。

　　然而，两年半已往了，郑州“绿城通”30元押金依然没有完成审批。郑州市二七区人民法院6月8日裁定，今朝，“绿城通”卡押金及工本费数额尺度“仍处于郑州市物价局的审定措施之中，不错的终的审定文件尚未作出”。

　　因为以为“一卡通公司是否应该收取押金”“押金价值尺度是几多”应该依据这份审定文件，法院裁定中止张伟与一卡通公司的诉讼，守候文件出台。

　　此前，刘广乐回应中国青年报·中青在线记者称，若批复押金尺度的低于30元，对付前期交过30元押金办卡的市民将予以退还。制止二七区人民法院裁按时，这份《请问》未获许诺。

　　郑州市公交公司本年4月曾对媒体披露，2013年年底至本年4月，“绿城通”已刊行340多万张，个中含收取押金的成人绿城通100多万张，押金每张30元，押金总额超3000万元。

　　刘广乐接管媒体采访时还称，一卡通公司在银行专门开有账户来存放这笔押金，这笔钱只合用于退卡的时辰偿还给市民，不能挪作他用，押金发生的利钱用来补充运营的吃亏。